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广西11选5走势图手机版:清代官府是如何向百姓征收賦稅的,老百姓到底要交哪些賦稅呢?

來源:講歷史2019-05-30 14:50:04責編:金大元人氣:
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【內容導讀】歷朝歷代百姓都要向國家繳納貢賦的,那么清代官府是如何向百姓征收賦稅的,老百姓到底要交哪些賦稅呢?今天就小編來說說。首先我們來說說清代官府是如何向百姓征收賦稅的?!?/div>

广西11选5app www.siyct.com 歷朝歷代百姓都要向國家繳納貢賦的,那么清代官府是如何向百姓征收賦稅的,老百姓到底要交哪些賦稅呢?今天就小編來說說。

首先我們來說說清代官府是如何向百姓征收賦稅的。

和其他封建朝代一樣,清代也是小農經濟,國家的稅收有四分之三來自土地稅。嘉慶十七年,被納入的征稅土地面積達到清代最高值,為7.915億畝,這些土地每年要征收3000萬兩左右的稅銀,而這些稅銀幾乎都是通過州縣一兩一分收上來的,可見州縣官職責之重,壓力之大。

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實際上,州縣官的主要升遷標準也完全依賴征稅完成的好壞,按照規定,如果欠額達到10%,州縣官將失去升遷的機會,并被罰俸一年,如果欠額越高,處罰則越嚴,達到50%就會革職。由于朝廷法令森嚴,州縣官經?;岵輝袷侄謂寫噠?,這也是清代州縣官和普通百姓之間的一個突出的矛盾。

州縣官征收賦稅的重要依據是《賦稅全書》,里面記載的內容十分詳細,包括各個地方的成年男丁數目,土地面積、地丁銀、漕糧以及其他雜稅類數目,起解上級衙門的稅銀數量,甚至還包括向京師進貢的地方特產,等等。

從立法角度看,清代的征稅立法算是很完善的?!洞笄迓衫返陌聳酢盎傘敝?,就多達幾十條關于征稅的規定。從具體實施情況來看,為防止官吏借征收之機魚肉百姓,朝廷也采取了很多措施加以防范。

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順治初年,戶部實行二聯票,將納稅戶應征稅糧數目寫在上面,納稅人和官府各執一聯,便于上級復核??滴跏庇指奈?,一聯交給差役作為憑證,一聯交給納稅戶,一聯存于州縣。雍正時期,官府大力推行“滾單”法,從各個細節杜絕差役從中作假漁利。但政策畢竟要人去實施,所以在實際操作中,各種弊端仍是層出不窮。

官府每年征稅分為兩個階段,即農歷二月至四月為第一階段,通常要完成50%的稅額,官方稱為“上忙”。五、六、七月份是農忙季節,為了不耽誤農時,停止征收。第二階段是八至十一月,稱為“下忙”。所以,每年的十一月底,是州縣官最緊張的時候,能否完成征稅,馬上就會見分曉。

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關于征收的辦法在法律層面有嚴格的規定,但實際操作起來是十分復雜的,遠遠超過一般州縣官的精力和能力。因此,官方有出版了許多書籍,用來指導州縣官征收錢糧。這些指導手冊有很多種,也從很大程度上說明,征稅是州縣官一項最難的工作。

具體的征稅辦法各地都不盡相同,但大體上差不多。一般情況下,州縣衙門會派出一名或幾名差役分包一個單位,每個單位就是一里,即110戶。征稅開始后,差役會常駐當地,實行就地催征。但畢竟差役人數有限,所以也會在當地選出一些“催頭”進行協助,盡管如此,征稅工作依然十分艱難,加上差役收取陋規,加收浮稅,無形中加重了百姓的負擔,也因此時常出現各種矛盾和沖突。

乾隆時期,江蘇采取的征稅辦法是先催大戶,緩催小戶。因為大戶應交的多,一時拿不出來,就交一筆銀子作抵押,這叫“聽費”,如應交三兩,出聽費三四錢就可以免于“比責”。年復一年,聽費交的越多,拖欠的錢糧就越多。

還有的大戶為了免交聽費,干脆化整為零,拆分成小戶,官府更是沒有辦法。生活在同一時期的汪輝祖提出,征稅中的最大弊端是“報串不符”,即官府開具的納稅戶手中的繳納憑證與實際繳納賦稅數額不吻合。他提出在完納錢糧單上,在中縫加蓋繳納完整的木戳,官、民各執一半,可以防止胥吏作弊。

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另外一個弊端是,戶書、糧書欺軟怕硬,對紳士、豪強、地主等大戶往往不能全征,相反,將其拖欠千方百計轉嫁到小戶身上。隨著時間的推移,小戶被敲骨吸髓,無力承擔沉重的賦稅,而胥吏又從中貪腐。到了嘉慶五年時,全國賦稅錢糧積欠已經達到數千萬兩之多,虧空甚巨,嚴重導致了國庫收支平衡。

那么老百姓要交那些賦稅呢?

一,田賦。田賦是一種征收土地收益的直接稅收。由于各地氣候、土壤肥瘠有別,每畝征收的稅額也有很大不同。各省中,賦稅最重的是江蘇蘇、松二府,次為浙江嘉、湖二府。

僅田賦一項,全國的賦額大概在三千萬兩上下,每個朝代當然也不盡相同。順治十八年(1661年)為二千一百五十萬兩,康熙二十四年(1685年)為二千四百四十萬兩,乾隆十八年(1753年)為二千九百九十萬兩,道光二十九年(1849年)為三千二百八十一萬兩。

二,漕糧。漕糧是田賦中一種專門供應京師皇室、貴族和官兵食用的實物稅,是清廷稅收中一項很大的收入。征收的范圍主要是山東、河南、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南八個省,其品種是米、小麥、黑豆。漕糧的質量要求很高,都是經過層層篩選的。

漕糧征收的總數,歷年來尚沒有精確的統計,順治年間規定其數額是四百萬石,但事實上,這個數字很少能完成,就是乾隆鼎盛時期也不過三百五十二王石左右,光緒時最低,大致也在三百一十多萬石。

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三,鹽課。鹽課是清政府間接向人民征收的一種消費稅,清廷將內地劃分為十一個行鹽區域,每個區域又分若干個場。有清一代,鹽課歲入的趨勢是不斷增長的,從順治時期的五十六萬兩,到宣統時期的四千五百萬兩,遞增了80多倍。

四,關稅。關稅是一種向過關、卡者征收的商品稅,乾隆時期,全國的榷關制度和榷關數目基本穩定下來:戶部關為32個,工部關為14個?;Р抗刂饕魘找路?、食物、用物和雜物稅,工部關主要征收竹、木、船料等稅。鴉片戰爭后,清廷在廣州、福州、廈門、寧波和上海五口通商,又設立了海關,到宣統三年,共有海關47處。

清初,榷關稅課白銀僅百余萬兩,乾隆中期增至四五百萬兩,同治末年增至一千一百四十萬兩,宣統末年有三千六百七十萬兩之多。

五,雜稅。凡是地丁之外取之于民的都稱為雜稅。如漁課、礦課、茶課等。這些雜稅也是逐年遞增的,康熙二十四年為六十七萬三千余兩,乾隆十八年為一百零四萬九千兩,光緒十年為二百八十一萬余兩。

六,耗羨。耗羨是賦稅正額以外的一種附加稅,雍正時期,實行火耗歸公,分給官吏養廉銀的辦法限制官吏多征浮收,但實際上,耗羨之弊端始終未能清除。耗羨說白了就是損耗稅,就是銀子在鑄造官銀時損耗的部分由百姓承擔,糧食在運輸中腐爛、缺少的也由百姓負擔。

各種耗羨的收入頗為可觀,嘉慶十七年,全國田賦、鹽課和雜賦三項的耗羨收入為四百三十一萬多兩,光緒十七年,耗羨總收入為三百零五千兩。

除了上面這些賦稅外,清政府還有一些其他的收入。這些往往都是臨行性的籌借經費的辦法。比如捐納、商人報效、厘金收入等。

而除了這些外,還有當地的官員為了貪污增加的額外稅賦,這也難怪最后清代的腐敗滅亡了,對此你有何不同見解呢?

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